Budžet Japana za fiskalnu 2026. godinu dostići će rekordnih 122,3 triliona jena.

Dana 7. aprila 2026. godine, Dom vijećnika Japana odobrio je vladin budžet za fiskalnu 2026. godinu, obilježavajući formalnu implementaciju ovog fiskalnog plana od 122,3 triliona jena. Ovo je druga uzastopna godina u kojoj je Japan oborio svoj budžetski rekord, povećavši se za otprilike 7,1 bilion jena u odnosu na fiskalnu 2025. godinu.

Zbog iznenadne najave premijera Sanae Takaichija u januaru ove godine da će raspustiti Predstavnički dom i raspisati vanredne izbore, razmatranje budžeta u oba doma parlamenta bilo je prinuđeno da se odgodi oko mjesec dana. Kako bi se izbjegle poteškoće u radu vlade na početku nove fiskalne godine, parlament je krajem marta usvojio privremeni budžet kao prelaznu mjeru. Sada kada je formalni budžet odobren, privremeni budžet će biti u potpunosti apsorbovan.

Odakle je došlo 122,3 triliona jena?

U pogledu strukture rashoda, ovaj "najskuplji budžet u istoriji" predstavlja tri ključna stuba: socijalno osiguranje, potrošnju za odbranu i otplatu državnog duga, koji zajedno čine veliku većinu ukupnog budžeta.

 

Potrošnja za socijalno osiguranje čini najveći dio budžeta, dostižući približno 39,1 bilion jena, što je rekordno visoko. Japan je jedna od zemalja sa najvećim brojem starenja stanovništva na svijetu, sa skoro 30% stanovništva starijeg od 65 godina. Kontinuirani rast troškova socijalnog osiguranja, uključujući medicinsku njegu, njegu i penzije, postao je najznačajniji strukturni faktor koji povećava veličinu budžeta. U fiskalnoj 2026. godini, potrošnja za penzije je projektovana na približno 14,5 biliona jena, medicinska potrošnja na približno 12,3 triliona jena, a potrošnja na njegu i socijalnu skrb na približno 8,2 triliona jena. Uz kontinuirano povećanje cijena, vlada je također izdvojila približno 800 milijardi jena posebno za-jednokratne subvencije penzionerima s niskim-izama i za podizanje osnovnih plaća medicinskih sestara. Međutim, ciklus inflacije koji povećava potrošnju i potrošnja povećava deficit postaje hroničan problem za japanske javne finansije.

Potrošnja na odbranu također dostiže rekordnu vrijednost, dostižući otprilike 9 biliona jena. Ovo je 14. uzastopna godina povećanja budžeta za odbranu Japana, skoro udvostručenog u odnosu na pre deset godina. Sredstva će biti upotrijebljena za izgradnju obalskog odbrambenog sistema sa velikim brojem bespilotnih letjelica, nabavku hipersoničnih projektila i poboljšanih protivbrodskih projektila tipa 12, te jačanje sistema protivraketne odbrane. Još simboličnije, počevši od fiskalne 2026. godine, Japanske zračne snage-samoodbrambene snage će biti službeno preimenovane u "Japan Air and Space Self{9}}Snage za samoodbranu", a nova "Svemirska operativna grupa" od otprilike 880 ljudi bit će uspostavljena, što znači veliki pomak u strategiji "ekskluzivne detekcije" u Japanu. Ova promjena je privukla veliku pažnju susjednih zemalja i snažno protivljenje domaćih mirovnih grupa.

Otplata državnog duga i otplata kamata značajno su porasli zbog rasta kamatnih stopa. Državni dug Japana kao procenat BDP-a dostigao je 263%, što je daleko iznad nivoa tokom krize državnog duga u Grčkoj. Ministarstvo finansija je odredilo privremenu kamatnu stopu koja se koristi za obračun troškova otplate duga na 3%, što je novi maksimum od 1997. godine i značajno povećanje sa 1,9% u prethodnoj fiskalnoj godini. To znači da čak i ako stanje duga ostane nepromijenjeno, samo povećanje kamatnih stopa će povećati troškove državnog duga za otprilike 3 triliona jena. Od budžeta od 122,3 triliona jena, skoro 30 biliona jena izdvojeno je za otplatu glavnice i kamata na državni dug-što znači da na svaka 4 jena koje japanska vlada potroši, skoro 1 jen ide na otplatu duga. Taro Saito, šef odjela za ekonomska istraživanja na Institutu za osnovna istraživanja NIO, komentirao je: "Fiskalna situacija u Japanu je poput nekoga ko se oslanja na pozajmljivanje novog novca kako bi otplatio stare dugove; najmanja fluktuacija kamatnih stopa mogla bi uzrokovati prekid cijelog dužničkog lanca."

"AI za nacionalni prosperitet": Ulaganje u čipove i umjetnu inteligenciju gotovo se utrostručilo

U pozadini rekordno{0}}visokog ukupnog budžeta, ulaganje japanske vlade u najsavremenije{1}}tehnologije posebno je vrijedno pažnje. Budžet Ministarstva ekonomije, trgovine i industrije povećao se za približno 50% na godišnjem nivou-u odnosu na{5}}godinu, dostigavši ​​3,07 triliona jena. Od toga, budžet za podršku istraživanju i razvoju naprednih poluprovodnika i veštačke inteligencije skoro se utrostručio, dostigavši ​​približno 1,23 triliona jena (oko 7,9 milijardi američkih dolara). Japanski mediji ovo opisuju kao ključnu mjeru strategije "nacionalnog razvoja vođenog AI{11}".

 

Konkretno, japanska vlada planira dodijeliti 150 milijardi jena državnoj{1}}kompaniji za proizvodnju čipova Rapidus Corp., čime će kumulativno ulaganje vlade u kompaniju dostići 250 milijardi jena. Rapidus je japanski nacionalno-finansiran "tim za čipove", koji ima za cilj da postigne masovnu proizvodnju 2-nanometarskih procesnih čipova do 2027. U oblasti umjetne inteligencije, 387,3 milijarde jena će se koristiti za razvoj domaćih razvijenih osnovnih modela AI, jačanje fizičke infrastrukture podataka i razvoj "umetničke tehnologije" roboti i mehanički uređaji). Vlada također planira uspostaviti tri "specijalne zone AI i poluprovodnika" na Hokaidu, Kyushuu i Okinawi, pružajući porezne olakšice i ubrzana administrativna odobrenja.

 

Vrijedi napomenuti da vlada planira da veći dio dodatnih sredstava za sektore čipova i umjetne inteligencije uključi u redovni budžet, umjesto da obezbjeđuje sredstva do{0}}posebnog budžeta za kraj godine kao prethodnih godina. Ovaj pristup ima za cilj da pruži stabilniju i predvidljiviju finansijsku podršku ovim sektorima, pomažući kompanijama u dugoročno-planiranju investicija. Vlada je također navela da će razmotriti pružanje više-godišnje finansijske podrške za 17 strateških oblasti, uključujući umjetnu inteligenciju, poluprovodnike, brodogradnju, baterije i bioproizvodnju. Ministar ekonomije, trgovine i industrije je tokom razmatranja budžeta izjavio: "Ovo nije obična industrijska politika, već strateško ulaganje u ekonomsku sigurnost Japana za narednih 50 godina."

 

Međutim, kritičari ističu da se Japan suočava sa ogromnim izazovima u sustizanju u oblasti čipova i AI. TSMC i Samsung su već preuzeli vodstvo u 2-nanometarskim procesima, a Intel i IBM u SAD-u također ubrzavaju svoje implementacije. Očekuje se da će Rapidusove potrebe za finansiranjem daleko premašiti 250 milijardi jena, što bi potencijalno zahtijevalo nastavak velikih finansijskih ulaganja u budućnosti. Profesor Univerziteta u Tokiju Kazuto Suzuki izjavio je: "Slogan 'AI za nacionalni prosperitet' je privlačan, ali Japan značajno zaostaje za SAD-om i Kinom u rezervama softvera i talenata. Jednostavno bacanje novca na problem nije dovoljno; potrebne su i fundamentalne reforme sistema obrazovanja i istraživanja."

Proces razmatranja bio je pun zaokreta: prvi put je korišten privremeni budžet.

Proces razmatranja budžeta bio je prilično zamršen, razotkrivajući napetost između japanskog političkog sistema i fiskalne discipline. Obično bi japanska vlada trebala završiti odobrenje budžeta od strane Dijeta prije početka fiskalne godine-to jest, do 31. marta. Međutim, zbog iznenadne najave premijera Sanae Takaichija u januaru o raspuštanju Predstavničkog doma i poziva na prijevremene opće izbore, raspored razmatranja budžeta bio je primoran da bude odgođen za oko mjesec dana. Ovo je prvi put od 2015. da je odobrenje budžeta Japana odgođeno do početka nove fiskalne godine.

 

Da bi se izbjegle poteškoće u radu vlade, Dijeta je krajem marta hitno usvojila privremeni budžet kao "prijelazno finansiranje". Ovo je bio prvi put u japanskoj istoriji da je korišten privremeni budžetski mehanizam. Ovaj privremeni budžet pokrivao je samo rashode neophodne za osnovno funkcioniranje vlade, uključujući plate državnih službenika, isplate penzija i komunalne djelatnosti, u ukupnom iznosu od približno jedne-šestine formalnog budžeta za fiskalnu 2026. godinu. Privremeni budžet je važio 60 dana kako bi se omogućilo vrijeme za razmatranje formalnog budžeta.

 

Sa formalnim odobrenjem budžeta za fiskalnu 2026. godinu 7. aprila od strane Vijećničkog doma, prethodno usvojeni privremeni budžet u potpunosti je apsorbovan u formalni budžet. Japanski ministar finansija Satsuki Katayama izjavio je na konferenciji za novinare nakon usvajanja budžeta: "Iako je proces razmatranja bio pun poteškoća, pravovremena implementacija konačnog budžeta osigurava nesmetan napredak različitih vladinih politika. Prva upotreba privremenog budžetskog mehanizma također pruža dragocjeno iskustvo za suočavanje sa sličnim situacijama u budućnosti."

 

Međutim, ovaj incident je izložio potencijalni rizik u japanskom fiskalnom upravljanju. Opozicione stranke kritikovale su premijera što je raspustio Predstavnički dom i žrtvovao normalan proces odlučivanja o budžetu zarad političke dobiti, nazivajući ga neodgovornim prema narodu. Predstavnik Ustavno-demokratske partije je tokom parlamentarne debate upitao: "Ako se usvajanje budžeta svake godine odlaže zbog političkih borbi, hoće li privremeni budžeti postati norma? Koliko dugo se fiskalna disciplina Japana može održati?" Analitičari su istakli da kašnjenja u usvajanju budžeta mogu uticati na godišnje planiranje lokalnih samouprava i preduzeća, uzrokujući nepotrebne poremećaje u ekonomskom poslovanju na duge staze.

Bol jena: Kontradikcija između fiskalne ekspanzije i monetarne politike

U decembru 2025. godine, Banka Japana je preduzela rijedak, jastrebovski korak, podigavši ​​referentnu stopu za 25 baznih poena na 0,75%, čime je kamatna stopa Japana dostigla najviši nivo u posljednjih 30 godina. Ova odluka je široko protumačena kao Japan koji se zvanično oprašta od ere ultra-labave monetarne politike, čime je okončana skoro decenija negativnih kamatnih stopa. Međutim, povećanje kursa nije podržalo kurs jena. Nakon najave povećanja kursa, jen je depresirao umjesto aprecijacije, brzo pao ispod granice od 157 sa oko 155 jena na dolar, pa čak i dotakao najnižu vrijednost od 161 jena u februaru 2026. u više od 30 godina.

 

Iza ovog neobičnog fenomena krije se duboka zabrinutost tržišta zbog kontradikcije između japanske fiskalne i monetarne politike. Analitičari ističu da je malo vjerovatno da će jednostavno pooštravanje monetarne politike suštinski preokrenuti trend deprecijacije jena-investitori su više zabrinuti ne zbog razlike u kamatnim stopama u SAD-Japanu, već zbog mogućnosti da proaktivna fiskalna politika dodatno pogorša fiskalnu situaciju Japana. Kada vlada podiže kamatne stope da bi se "borila protiv inflacije" dok istovremeno proširuje potrošnju kako bi "stimulisala ekonomiju", kontradiktorni signali politike prisiljavaju tržište da prodaje jen kao odgovor. Glavni japanski ekonomista JPMorgan Chase-a, Ayako Fujita, ističe: "Čini se da Banka Japana i vlada plešu dva različita plesa. Ritam centralne banke se pooštrava, dok ritam vlade popušta. Investitori, uhvaćeni u ovaj zbunjujući signal, mogu samo izabrati da traže sigurnu kuću."

 

Istraživač Nomura istraživačkog instituta Takahide Kiuchi otvoreno kaže: "Opštinska vlada Takashimakata kaže da je 'rješavanje visokih cijena najvažnija stvar', ali zapravo provodi politike koje podižu cijene. Ovo je samo-kontradiktorno i odražava inherentnu kontradikciju u ekonomskoj politici općinske vlade Takashimakata." Velika-fiskalna potrošnja će ubrizgati veliku količinu jena na tržište, objektivno pogoršavajući inflatorne pritiske. Kako bi obuzdala inflaciju, centralna banka će morati dodatno povećati kamatne stope. Povećanje kamatnih stopa će povećati otplatu kamata na državne obveznice, dodatno pogoršavajući fiskalnu situaciju i stvarajući spiralu smrti „fiskalnog deficita → prekomjerne ponude novca → inflacije → povećanja kamatnih stopa → još većih fiskalnih poteškoća“.

Za obične japanske građane, najdirektniji uticaj ove kontradikcije politike je kontinuirani rast troškova života. Cijene hrane, energije i dnevnih potrepština porasle su za 10% do 20% u protekloj godini, dok su realne plate ostale spore. Domaćica iz Tokija je u jednom intervjuu rekla: "Prošle godine je kutija jaja koštala oko 200 jena, a sada je preko 300. Računi za struju i plin su porasli za skoro 30%. Vlada kaže da se ekonomija poboljšava, ali mi obični ljudi to uopće ne osjećamo." Ovo je možda najjednostavnija, ali najsnažnija kritika "najskupljeg budžeta u istoriji"-ako se životi ljudi nisu poboljšali, koja je svrha tako velikog broja?

Zaključak

122,3 triliona jena-ovaj "najskuplji budžet u istoriji" jasno ocrtava duboku-ukorijenjenu dilemu s kojom se Japan suočava: kruti rashodi za socijalno osiguranje koje uzrokuje starenje stanovništva su nepovratni; proširenje odbrane pod geopolitičkim pritiskom je neizbježno; hitna je potreba za fiskalnim podsticajima za revitalizaciju privrede; a fiskalni kredibilitet ispod brda dugova klati se na ivici. Vlada Sanae Takaichija pokušava hodati po konopcu između "jake ekonomije" i "fiskalne održivosti", ali je reakcija tržišta bila pesimistična-jen nastavlja da slabi, a dugoročni-prinosi na državne obveznice su se popeli na najviši nivo u posljednjih 27 godina. S obzirom da je zavjesa već podignuta na fiskalnu 2026. godinu, u kojoj će ovaj budžet voditi japansku ekonomiju-bilo da je lijek za revitalizaciju rasta ili konačna kap koja prelomi kičmu-ostaje da se vidi. Ono što je sigurno je da je fiskalno "kockanje" Sanae Takaichija tek počelo, a svaka fluktuacija na tržištu jena i japanskih državnih obveznica dodaje novo poglavlje ovom kockanju.

 

Odricanje od odgovornosti: Informacije objavljene na ovoj web stranici potiču s interneta i ne predstavljaju stavove ove web stranice, niti garantuju tačnost njenog sadržaja. Imajte na umu razliku. Osim toga, proizvodi koje nudi naša kompanija su isključivo u naučno-istraživačke svrhe. Ne snosimo odgovornost za bilo kakve posljedice nastale nepravilnim korištenjem. Ako ste zainteresirani za naše proizvode, imate bilo kakve kritike ili sugestije u vezi s našim artiklima, ili niste u potpunosti zadovoljni s proizvodima koje ste dobili, kontaktirajte nas putem e-pošte:allen@faithfulbio.com; naš tim je posvećen osiguravanju potpunog zadovoljstva kupaca.